云南明确：这些公务活动一律不得批准

公务活动管理的新规出台

背景与目的

云南省印发了《关于从严从实加强干部外出考察培训等公务活动管理的通知》，旨在持续纠治外出公务活动中的隐形变异“四风”问题。这一举措的背景在于，近年来部分干部以考察学习为名组织公款旅游的问题备受关注，严重影响了党和政府的形象。因此，云南省决定全面加强调研检查、会议培训、学习考察、招商引资、疗休养等公务外出活动的管理，确保公务活动的严肃性和有效性。

具体规定

严格执行外出审批报备制度 通知要求各地各部门各单位需按照干部管理权限和规定程序，严格审核公务外出活动的依据、时间、人数、路线、事由、费用等事项。同时，还需审查活动的必要性、申报材料的真实性和行程安排的合理性。没有明确目的和实质性内容、可出可不出或不符合规定的公务活动一律不得批准。 严明外出人员纪律要求 党员干部在公务外出期间需严格遵守请示报告制度和中央八项规定及其实施细则精神。通知制定了公务外出活动期间“七个不得”事项，包括不得相互宴请、邀约组织棋牌等活动，不得出入私人会所、娱乐场所等。此外，外出人员还需保持工作状态，执行工作纪律，自觉维护云南党员干部和公职人员的良好形象。 严格落实重大事项报告制度 各地各单位党委（党组）需制定公务外出活动重大事项应急预案，完善突发事件处理流程。一旦发生失泄密事件、重大事故、人员伤亡或违规违纪违法等情况，需第一时间向上级组织人事部门口头报告，并按规定的时间节点书面报告，严禁隐瞒不报或自行处理。 严格履行管理监督责任 通知强调压实外出人员管理和纪律提醒主体责任，督促外出带队负责人扛起责任，加强对同行人员的纪律教育和提醒。发现违反规定的，应及时批评教育并督促纠正；对情节严重、造成负面影响的，将严肃追究组织者和参与者责任。

公务活动管理的核心要点

审批报备制度的细化

审批报备制度是公务活动管理的关键环节。云南省此次通知明确要求各地各部门各单位在审批公务外出活动时，需严格审核活动的多个方面，包括活动的依据、时间、人数、路线、事由、费用等。这一细化要求有助于确保公务活动的合理性和必要性，避免不必要的浪费和形式主义。

纪律要求的强化

纪律要求是确保公务活动规范进行的重要保障。云南省此次通知提出了“七个不得”事项，旨在从多个方面约束党员干部在公务外出期间的行为。这些要求不仅涵盖了公务活动的具体内容，还涉及党员干部的个人行为和形象维护。通过强化纪律要求，有助于提升党员干部的纪律意识和自律能力。

重大事项报告制度的完善

重大事项报告制度对于应对突发事件和保障公务活动的顺利进行具有重要意义。云南省此次通知要求各地各单位党委（党组）制定应急预案和完善处理流程，确保在发生突发事件时能够及时报告和处理。这一制度的完善有助于提升公务活动的应对能力和风险管理水平。

管理监督责任的压实

管理监督责任是确保公务活动规范进行的最后一道防线。云南省此次通知强调压实外出人员管理和纪律提醒主体责任，督促外出带队负责人扛起责任。通过加强对同行人员的纪律教育和提醒，及时发现和纠正违反规定的行为，有助于确保公务活动的规范性和有效性。

实例分析：公务活动管理的实践意义

案例一：避免公款旅游

某单位原计划组织一次外出考察活动，但在审批过程中被发现活动目的不明确、行程安排不合理等问题。经过重新评估和调整后，该单位取消了此次考察活动，避免了不必要的公款浪费和形式主义。这一案例表明，严格执行审批报备制度有助于避免公款旅游等问题的发生。

案例二：提升公务活动效率

某部门在组织一次招商引资活动时，严格按照云南省的通知要求进行了审批和报备。活动过程中，党员干部严格遵守纪律要求，保持了良好的工作状态和形象。最终，该活动成功吸引了多家企业投资，取得了显著的成效。这一案例表明，通过加强公务活动管理，可以提升活动的效率和效果。

案例三：应对突发事件

某单位在组织一次外出培训活动时，突遇恶劣天气导致行程受阻。由于该单位事先制定了应急预案和完善了处理流程，因此在第一时间向上级组织人事部门进行了报告，并按照预案进行了调整和处理。最终，该单位成功应对了突发事件，确保了活动的顺利进行。这一案例表明，严格落实重大事项报告制度有助于应对突发事件和保障公务活动的顺利进行。

问答环节（Q&A）

Q1：云南省此次通知对于公务活动管理有哪些具体要求？ A1：云南省此次通知要求严格执行外出审批报备制度、严明外出人员纪律要求、严格落实重大事项报告制度和严格履行管理监督责任。 Q2：如何避免公务活动中的公款旅游问题？ A2：避免公款旅游问题需要从多个方面入手，包括严格执行审批报备制度、明确活动目的和行程安排、加强纪律要求等。同时，还需要加强对公务活动的监督和检查，确保活动的规范性和有效性。 Q3：如何应对公务活动中的突发事件？ A3：应对公务活动中的突发事件需要事先制定应急预案和完善处理流程。一旦发生突发事件，需要第一时间向上级组织人事部门进行报告，并按照预案进行调整和处理。同时，还需要加强对参与人员的安全教育和培训，提高应对突发事件的能力和水平。 通过本文的介绍和分析，我们可以了解到云南省此次通知对于公务活动管理的重要性和具体要求。通过严格执行审批报备制度、严明纪律要求、落实重大事项报告制度和履行管理监督责任等措施，可以确保公务活动的规范性和有效性。同时，我们也可以通过实例分析和问答环节深入了解这些措施在实践中的应用和意义。希望本文能够对读者有所帮助和启发。